第四百一十一章 ：海军建设国债

　　因为卡洛并没有参与这场内阁会议的原因，最终做决定的还是内阁首相奥尔卡霍男爵。

　　虽然安杰洛·奥尔卡霍首相并不是军方出身，但他是真正意义上的卡洛心腹，对于卡洛的想法自然是清楚的。

　　虽然没有明说，但西班牙国内的许多高层官员都知道，西班牙和英国迟早有一战。

　　因为西班牙伟大的国王陛下已经多次提到关于收复直布罗陀的事宜，而目前的直布罗陀就掌握在英国人的手中。

　　想要从英国人的手中重新夺回直布罗陀，战争是必然的。而英国人强大就强大在海军上，这也代表着海军部门提出这份十年造舰计划的原因之一，正是为了在海上力量方面对抗来自英国的威胁。

　　安杰洛·奥尔卡霍首相既然清楚卡洛的野心，那他自然明白军方提出的造舰计划是获得了国王陛下的支持的。

　　反正这份海军造舰计划对西班牙的工业发展不会造成太大的影响，对于奥尔卡霍首相来说，他是没有任何理由去阻止海军的军舰建造计划的。

　　可以看得出来，国防部对于这份海军建造计划还是有着相当充分的准备的。他们不仅制定了一份看起来比较合理的军舰建造计划，还为西班牙的军舰建造找了足够的理由。

　　当其他部门的内阁大臣的询问都被国防大臣乔蒂一一回答之后，内阁会议进入了短暂的讨论阶段。

　　众人用了很长时间都没有讨论出一个结果，奥尔卡霍首相也明白，此时到了自己该表达态度的时候了。

　　内阁首相并不需要在会议一开始就表达自己的态度，这样只会破坏内阁会议的讨论氛围，迫使内阁大臣们迎合自己的观点。

　　奥尔卡霍首相是一步一步晋升上来的，虽然成为内阁首相有些突然，但目前已经到了他的

　　虽然民众购买国债的意愿很高，但关于国债发放的事宜，还是需要财政部门联系一众金融专家，经过长时间的商讨才能确定的。

　　到底发行多少份额的国债，这些国债的还款期限以及利率分别是多少，都是需要经过精心的计算的。

　　利率比较低的话，会影响民众购买国债的意愿。利率比较高的话，会加大政府的财政负担。

　　不同的还款期限也将代表着不同的利率，毕竟货币也是有贬值的风险的。虽然金本位制下的货币和黄金挂钩，但这并不代表金本位制的货币就不会贬值了。

　　持有国债的时间越长，也就代表着民众所需负担的风险会越大。在这种情况下，适当给予长期持有国债的民众更高的利率是很有必要的。

　　财政部门经过和一众金融专家的商讨之后，最终确定向民间发放10亿比塞塔的海军建设国债。

　　剩下的5亿比塞塔将由政府财政补齐，这几年每年的财政结余还是攒下了不少的钱的，5亿比塞塔对西班牙政府来说也不算太大的负担。

　　这共计10亿比塞塔的海军建设国债，将在10年的时间里分两次向民间发放，每次发放5亿比塞塔。

　　民众可以自由选择购买5年，10年和20年期限的国债，这些期限分别对应的年利率为3%，5%和7%。

　　别看这些利率看起来很高，民众购买国债实际上也是需要负担很大的风险的。政府确实不会赖账，但政府有很多的方法可以延期国债的偿还。

　　之所以制定这么高的利率，一方面是为了吸引民众踊跃购买国债，另一方面也是变相提高国家公信力，通过千金买马骨的行为，让民众相信政府发行的国债都会按期偿还，并且都有较高的利率，让民众们相信购买国债是完完全全的好事情。

　　之所以要这么做，实际上是为了之后的世界大战进行准备。

　　别看目前西班牙每年的财政还有结余，那是因为西班牙并没有组织任何战争的原因。一旦战争爆发，各国的军费都会成数倍甚至数十倍的规模增长。

　　西班牙想要在战争中撑得更久，就必须得想尽一切办法筹集更多的资金。如果能让民众相信政府发行的国债，未来在战争阶段，至少发行国债是很有效的筹集资金的方式。

　　对于西班牙政府来说，不管是3%的利率还是7%的利率，实际上都是完全能够接受的。

　　如果全部按照3%的利率来算，西班牙总计发行10亿比塞塔的国债，每年的利率为3000万比塞塔，5年后共计偿还本息11.5亿比塞塔。

　　如果全部按照7%的利率来算，在共计发行10亿比塞塔国债的情况下，每年的利率将会达到7000万比塞塔，20年后共计偿还本息24亿比塞塔。

　　乍一看的话，这样的利率还是很高的。但如果考虑到货币贬值的风险，再算上西班牙国内经济的增长，实际上这样的利息是完全能够接受。

　　实际情况肯定不会这么极端，民众们会根据自己的情况选择不同的国债期限，自然也会有不同的国债利率。

　　除了在民间发放国债之外，西班牙还可以选择从其他国家获得低息贷款。

　　但这种低息贷款都是有条件的，要么需要抵押国内的矿产和其他财产，要么就需要政治利益的交换。

　　总之一句话，天下没有免费的午餐。

　　虽然看起来向外国借贷的利息比发放国债要低，但算上其他一系列隐形条款，向外借贷的实际付出要比发放国债的付出还要高。

　　而且话说回来，发放国债之后，西班牙在短时间内能够获得一大笔资金，西班牙民众在长期持有国债之后，也能获得本息共计的一大笔资金。

　　对于西班牙政府和民众来说，这完全算得上是双赢。民众们用手中暂时用不到的资金进行一项堪称高收入低风险的投资，他们赚到钱之后也能刺激西班牙的经济增长，对西班牙政府来说并不亏。

　　至于西班牙政府，用发放国债凑出的钱建设完海军之后，肯定是要让海军发挥作用的。

　　在这么一支强大海军的保护之下，西班牙能够获得的利益自然也就更多。别的不说，只要能够收复直布罗陀，那这些付出就是值得的。

　　要是还能吞并葡萄牙的话，那这笔买卖只能说是大赚特赚。

　　卡洛也有理由相信数年后的西班牙政府会很轻松的偿还完这些国债，再不济也可以用那些战败国的赔款来偿还。

　　反正还有王室兜底，哪怕战争让西班牙政府的财政不堪重负，也绝对不会影响政府向民众偿还这些海军建设国债。

　　在确定了国债发放的份额以及相关的利率之后，西班牙的国债发放工作很快就已经开始。

　　这次的海军建设国债面向全西班牙人和所有西班牙企业，这也是为了更快速地笼络到足够的资金。

　　1902年8月11日，在经过了一段时间的准备工作之后，西班牙政府正式对外发售5亿比塞塔份额的海军建设国债。

　　为了向西班牙民众做好表率，卡洛以西班牙王室的名义率先认购了5000万比塞塔的资金，并且选择了还款压力较轻的20年期限。

　　按照20年期限7%的利率来算，20年后西班牙王室购买的这笔国债的利息就高达7000万比塞塔，而王室只付出了5000万比塞塔的本金。

　　利息比本金还要高看起来很夸张，但实际想想就能明白，王室实际上才是亏的那一方。

　　虽然利息高达7000万比塞塔，但这些利息是20年后才能获得的。如果将这5000万比塞塔全部投资出去，按照目前西班牙经济发展的状况来看，可能只需要几年的时间，王室就能赚到超过7000万比塞塔的利润。

　　现在的5000万比塞塔和20年后的1.2亿比塞塔到底谁的价值高卡洛并不能确定，但卡洛可以确定的是，现在能掏出5000万比塞塔的个人或者企业，在20年后也有极大的概率可以轻松掏出1.2亿比塞塔。

　　虽然这只是用王室购买国债来举例，但实际上对于大部分民众来说，事实情况就是如此。

　　好消息是，大部分西班牙民众还是非常爱国的。

　　在政府正式发行海军建设国债之后，先是王室认购了5000万比塞塔的国债，随后西班牙官方的两大银行又各自认购了3000万比塞塔的国债。

　　虽然这两家官方银行拥有极其雄厚的财力，但他们肯定不可能和王室认购同等规模的国债。

　　而且更重要的是，光是王室和两大官方银行认购的国债，加起来就已经高达1.1亿比塞塔，占据这次发行总国债的22%。

　　这还没算其他也想购买国债的企业，要是真的随心所欲的购买国债的话，恐怕那些早已经翘首以盼的西班牙民众，连一分钱的国债都购买不到。

　　事实也确实如此。

　　在国债发行的前三天时间里，西班牙的官方和私营企业认购了大量的国债。除了之前提到的王室和两大官方银行之外，有多家企业共同认购了接近1.5亿比塞塔的国债。

　　这也导致最终流向民间的只有2.4亿比塞塔的国债，西班牙民众只用了两个半月的时间，就完全消化了流向民间的国债份额。
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